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Elaboración de una IPER

¿POR QUÉ SE ELABORA UNA IPER? 
Con el fin de realizar una evaluación de riesgos de manera efectiva, las empresas que se consideran las mejores en su clase están adoptando algunos métodos que les permiten asegurar la identificación de todos aquellos peligros considerados potenciales y que se encuentran presentes en el lugar de trabajo, para lo cual se hace uso de ciertas herramientas basadas en enfoques formales para identificar de manera óptima los peligros y evaluar los riesgos, y también los enfoques formales o consultores que permitan evaluar riesgos en los rubros de minería, construcción civil, plantas industriales en general, nuevos procesos nuevos.

Asimismo, recalcar que todas estas actividades cuenta con riesgos asociados, los cuales pueden presentarse al cruzar la carretera, conducir un vehículo, practicar algún deporte, esquiar  en la nieve, viajar en avión, subir una escalera, manipular lineas de transporte de sustancias cáusticas, trabajar en un espacio confinado, laborar en minas subterráneas y a tajo abierto.

 Para elaborar una IPER de la manera mas apropiada se debe considerar ciertas reglas básicas como: 
  • Se debe considerar riesgos del proceso y de las actividades que se desarrollan.
  • El documento elaborado debe ser apropiado para la naturaleza del proceso que se analiza. 
  • Debe ser apropiado para ser aplicado en un tiempo razonable. 
  • Debe ser un proceso sistemático de evaluación efectiva. 
  • Se debe enfocar siempre las practicas actuales.
  • Se debe considerar las actividades tanto rutinarias como no rutinarias.
  • Se debe considerar cambios en el ambiente laboral.
  • Se debe considerar en la evaluación a trabajadores y grupos de riesgo.
  • Se debe considerar aquellos aspectos que afectan al proceso.
  • Una IPER debe ser estructurada, práctica y debe alentar la participación colectiva.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, BLANCOS Y BARRERAS 
Para lograr desarrollar una óptima identificación de peligros, los cuales serán sometidos posteriormente a la respectiva Evaluación de los Riesgos asociados a cada peligro que se llegue a identificar, se requiere que se tenga pleno conocimiento sobre los conceptos básicos relacionados a los términos peligro y riesgo, considerándose tambien los blancos, barreras o controles, peligros y energías, así como los métodos más usuales de identificación de peligros que se vayan utilizando. respecto a los términos mencionados, aclarar que:

Blancos se refiere a la gente, medio ambiente, procesos, es decir a todo aquello que de alguna manera podría verse afectado.
Barreras o controles se refiere a aquellos elementos que se emplean luego de realizarse la evaluación de los riesgos, que entre otros puede implicar el establecimiento de herramientas de gestión de riesgos, entre las cuales se considera procedimientos, políticas, estándares, planes, programas, entre otros.
Peligros y energías se refiere a la eléctrica, mecánica, química, así como a otros factores como ruidos, radiación, térmica, etc. 

LOS MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Para identificar los peligros, se requiere del uso de ciertas herramientas como:
  • Investigaciones sobre accidentes
  • Estadísticas de accidentes acontecidos
  • Inspecciones in situ
  • Discusiones, entrevistas al personal
  • Análisis de trabajos seguros
  • Auditorias internas y externas
  • Listas de verificación ó check list
  • Observación y monitoreo de tareas planeadas
  • Programas establecidos
EVALUACIÓN DE RIESGOS 
Si se desea evaluar de manera eficiente el riesgo y tambien determinar el nivel de este riesgo, para determinar si es trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable; el grupo de expertos encargados de elaborar la IPER, deben identificar todas las energías dañinas que están involucradas en una operación, determinando su frecuencia y el tiempo que se encuentran expuestos los trabajadores a dichas energías.

Toda esta información se convertirá en una solida base para la evaluación del riesgo, para lo cual se hará uso de una matriz de evaluación de prioridad de riesgos, a través de la cual se debe determinar el Nivel de Riesgo. Por tanto se requiere que el equipo IPER sea capacitado y entrenado dentro del contexto del esquema y proceso IPER. 

EL ESQUEMA IPER
Este esquema se refiere a la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, mediante las probabilidades y consecuencias de las posibles ocurrencias, basado en un control efectivo de los riesgos a través de la eliminación, reducción, control y monitoreo de los riesgos residuales, de acuerdo al siguiente esquema:

PASOS ESENCIALES EN EL PROCESO IPER 
Para realizar una óptima elaboración de una matriz IPER se debe considerar en seguir de manera disciplinada de los siguientes pasos:

PASO 1 : Asegurarse de que el proceso a analizar sea practico
PASO 2 : Se debe involucrar a todo el personal, en especial a aquellos que se encuentren expuestos al riesgo y sus representantes dentro de un esquema de trabajo
PASO 3 : Se debe utilizar un enfoque sistemático que permita garantizar que los peligros y los riesgos reciban un tratamiento adecuado
PASO 4 : Se debe tratar de identificar los Peligros de importancia, sin minimizar o obviar lo que se considere insignificante
PASO 5 : Se debe observar lo que realmente sucede y existe en el centro laboral, donde se debe incluir todas aquellas labores no rutinarias
PASO 6 : Se debe incluir en el análisis a todos los trabajadores que se encuentren en riesgo, incluyendo al personal visitante y contratistas
PASO 7 : Se debe reunir y compilar toda la información que se pueda
PASO 8 : Se debe tratar de analizar e identificar los peligros significativos
PASO 9 : Se debe evaluar el riesgo y se debe indicar los controles a tomarse basándose en la jerarquía de los mismos, donde la prioridad de las medidas es como sigue:
  1. Eliminar
  2. Sustituir
  3. Controles de ingeniería
  4. Controles administrativos
  5. Uso de equipo de protección personal
PASO 10 : Se debe registrar siempre por escrito todo el proceso IPER, y se debe realizar el seguimiento respectivo a los controles adoptados.

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