Fases para la implantación de la Norma OHSAS 18001

Basicamente los primeros pasos para la implementacion de la Norma OHSAS 18001:2007 se resumen en los siguientes:

Paso 1.‐ Formando un equipo de trabajo competitivo.
Paso 2.‐ Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3.‐ Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organización

Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo interdisciplinario de personas que incluyan todos los departamentos de la organización, lo que permitare ver y analizar la problematica desde distintas ópticas.

 El equipos de trabajo debe estar conformado (según características del sector) por Psicólogos, educadores, administrativos, técnicos en prevención, ingenieros, monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluación de riesgos es conveniente contar con una o varias personas con competencias en técnicas de evaluación. 

La revision inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisión de todas las actividades para obtener una información de la cual se formularan diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestión.

 Aqui se revizara lo siguiente:

• Requisitos legales. 
• Identificación de peligros. 
• Evaluación de riesgos. 
• Revisión de procedimientos existentes. 
• Puntos débiles y fuertes de la organización. 

 Alcance.‐Se dice que la organización podrá elegir qué actividades incluir en el sistema de gestión. El sistema podrá afectar a toda la organización o a parte de las actividades de la misma. No obstante, cuando esté definido el lugar de trabajo (sede, centro, etc.) es necesario que todas las actividades relacionadas con la tarea que allí se realice, estén incluidas en el alcance. 

¿Cómo hacer una revisión Inicial? 

‐ Encuesta de autovaloración 

‐ Entrevistas 

‐ Mediciones 

‐ Listas de verificación 

 

FASE 1: DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) 

Esta fase es necesario porque establece los principios asumidos por la Alta Dirección para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevención y de seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores. 

 

La politica debe contar con:

• Con el apoyo incondicional de la alta dirección.
• Con el compromiso de mejora continua.
• Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organización. 
• Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio ambiente, etc.). 
• Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia preventiva. debe contar? 
• Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud. 
• Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
• Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan en la organización 
• Revisión periódica además de visible en la organización.

FASE 2: PLANIFICACIÓN

 En esta fase se debe: 

1. Evaluar e identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores 
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislación en materia preventiva 
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de acción para cumplir los mismos.

En esta fase de la implantación de la norma, se deben establecer procedimientos claros para la identificación de peligros, identificación de riesgos, evaluación de los mismos así como la determinación de controles necesarios para la consecución de objetivos. Se debe planificar revisiones periódicas, por ejemplo, AUDITORIAS INTERNAS. (4.3.1 de la norma OHSAS 18.001)

Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lógico de aplicación de las técnicas de prevención: (será necesario desarrollar una metodología de identificación y registrar los resultados) 

1. Identificación de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar de trabajo) 

2. Identificación de riesgos.

3. Evaluación de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar) 

4. Control.

 PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIÓN O CENTRO DE TRABAJO

• Mediante la observación de las actividades diarias del trabajador. 
• Comparando con mejores prácticas de organizaciones similares.
• Entrevistas y encuestas. 
• Visitas e inspecciones.
• Análisis de procesos. 

Los procesos de identificación de peligros deben aplicarse en situaciones normales, ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados como a clientes, visitantes y contratistas. 

 

Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un control de los mismos. La METODOLOGÍA a utilizar consistirá en las directrices que marca el método “x” Los REGISTROS resultantes serán las pruebas objetivas que tenga el auditor para valorar nuestra organización y comprobar que estamos realizando el trabajo de forma ordenada y planificada. 

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactará un documento donde describa como se identificará la legislación, como acceder a la misma, la manera que se actuará para actualizar dicha normativa, sistemática para que la información llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar frente a la legislación derogada. (4.3.2 de la norma OHSAS 18.001)

Respecto a los objetivos y programas, la organización considerará la evaluación de riesgos y los compromisos de la política a la hora de formular los objetivos. Además hay que elaborar un programa que contendrá para cada objetivo, las metas para su consecución indicando los responsables, los medios y los recursos asignados. (4.3.3 de la norma OHSAS 18.001) 

 FASE 3: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

 Una vez definida la política, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de acción, continúa con la implantación del sistema con los siguientes puntos: 

1. Definir y concretar funciones y responsabilidades. 
2. Dar formación a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los riesgos a los que están expuestos en el trabajo. 
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral. 
4. Preparar la documentación necesaria para llevar un control y orden necesario para llegar a un buen fin. 
5. Estar preparado ante cualquier situación de emergencia. 

 Respecto a la definición de funciones, responsabilidades y autoridades.‐ La alta dirección debe ser el responsable en última instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la norma OHSAS 18.001)

 Asi mismo en lo que respecta a la competencia, formación y toma de conciencia, la organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencias adecuadas, y deben mantener los registros asociados. (4.4.2 de la norma OHSAS 18.001)

FASE 4 : VERIFICACIÓN

Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de acción, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y controlado la documentación mediante procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente manera: 

1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se están cumpliendo los objetivos planteados. 
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos. 
3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya sea documentación o accidentes producidos) 
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeño (preparar la empresa para una posible auditoria externa)

 En esta fase se considera la auditoría interna, donde cada centro de trabajo debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización y de los resultados de auditorias previas. (4.5.5 de la norma OHSAS 18.001)

FASE 5 : REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN 

Esta constituye la última fase del proceso, la DIRECCIÓN, debe revisar toda la documentación y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisión por la Dirección, de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una entidad autorizada certificará su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este último pasa es de carácter voluntario al igual que todo el proceso señalado. Los beneficios de este tipo de gestión quedan reflejados en el último punto del Manual. 32

Aqui la norma considera que la alta dirección revisará el funcionamiento global del sistema y evaluará su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18.001) 

Finalmente a esta alturas ya podemos considerar estar preparados para afrontar una auditoria externa de certificacion en un Sistema de Gestion y Seguridad Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007